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| “十三五”將制定循環經濟清晰指標體系 |
| （時間:2015-12-8 8:46:42） |
“2014年，我國資源循環利用產業產值達1.5萬億元，從業人員2000萬人，回收和循環利用各種廢棄物和再生資源近2.5億噸，與利用原生資源相比，節能近2億噸標準煤，減少廢水排放90億噸，減少固體廢物排放11.5億噸。”在日前召開的2015中國循環經濟發展論壇上，中國循環經濟協會會長趙家榮告訴《經濟日報》記者。
黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，為我國未來5年的發展勾畫了新的藍圖。共話“十三五”、共商綠色化背景下的循環經濟發展成為該論壇的主題。
“綠色化，本質上要求提高布局、生產方式、生活方式、價值理念等綠色化程度”，國家發改委副主任張勇表示，從發展的全過程解決資源浪費引起的環境污染問題，是實現資源利用方式根本轉變的重要抓手，也是實現綠色轉型的重要途徑。推進綠色化，循環經濟大有可為。
經過近10年發展，循環經濟在調整產業結構、轉變發展方式、建設生態文明、促進可持續發展中發揮了重要作用。據統計，2013年我國循環經濟發展指數為137.6%，比2005年提高了37.6個百分點。“十二五”前4年，我國資源產出率提高10%左右，單位GDP能耗下降13.4%，單位工業增加值用水量下降24%。與此同時，循環經濟技術創新取得突破。在清潔生產、礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、農林廢棄物資源化利用等領域開發了一大批具有自主知識產權的先進技術，一些技術填補了國內空白，并迅速實現產業化。
如何在制造業體現綠色、低碳、循環的理念，工信部副部長馮飛認為，最重要靠技術進步，“我們正在會同有關部門編制綠色制造工程的實施方案，從2016年到2020年，順應國際發展的新趨勢、新要求，全面推行綠色制造，力爭率先實現中國制造2025綠色發展的目標”。馮飛表示，綠色制造工程的總體思路是全面落實制造強國戰略、強化綠色發展，圍繞制造業資源能源效率和清潔生產水平提升為中心，以制造業綠色改造升級為重點，以綠色科技創新為支撐，以法律標準、綠色監管制度為保證，夯實綠色制造的基礎，加快構建綠色制造體系，推動綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈發展，實現制造業高效、節能、低碳、循環發展，促進工業文明和生態文明和諧共融。
如何評價綠色發展對經濟社會的貢獻？國家發改委環資司司長何炳光說，在綠色導向上，“十三五”要建立生態文明建設的評價指標體系。具體到循環經濟，一是評價循環經濟發展本身成效的指標體系，比如資源產出率等；二是評價循環經濟對經濟發展綠色化程度貢獻的指標。相關的研究工作已經開展。
趙家榮表示，發展循環經濟催生出的新興產業，如再制造產業等正顯示出巨大發展前景。包括汽車發動機、變速箱、電動機等零部件再制造，工程機械、機床、煤機、盾構機、醫療器械、手機、復印和打印機等機電產品再制造，目前我國再制造企業已達500家以上，預計實現年產值500億元至800億元。此外，廢棄電器電子產品、報廢汽車資源化利用已形成規模。生活垃圾發電產業已有較高的產業集中度，近幾年，建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用產業正在逐步形成。
可以預見，“十三五”期間，伴隨價格和收費、財政、稅收、金融、產業政策等的深入改革，循環經濟發展的市場化機制將加快形成，催生更多新的經濟增長點。
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