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| 環(huán)保部推進(jìn)火電行業(yè)排污許可證管理工作 |
| （時(shí)間:2017-1-11 9:47:43） |
日前，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》，要求各省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》有關(guān)要求，立即啟動(dòng)當(dāng)?shù)鼗痣姟⒃旒埖刃袠I(yè)排污許可證管理工作，同時(shí)，為推動(dòng)京津冀地區(qū)大氣污染防治工作，決定在京津冀部分城市試點(diǎn)開(kāi)展高架源排污許可證管理工作。
《通知》明確，今年6月30日前，將完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā)工作，依證開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。從今年7月1日起，現(xiàn)有火電企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)、記錄臺(tái)賬及定期報(bào)告制度。同時(shí)，此次火電行業(yè)排污許可證的發(fā)放范圍為所有執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）的火電機(jī)組所在企業(yè)及擁有自備電廠的企業(yè)（蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外）。
在具體工作實(shí)施中，《通知》提出，各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范與本行政區(qū)域內(nèi)具體情況做好實(shí)施準(zhǔn)備，并按照按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》和行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)確定和計(jì)算申請(qǐng)排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項(xiàng)，制定自行監(jiān)測(cè)等方案，按規(guī)定開(kāi)展申請(qǐng)前信息公開(kāi)并提交相關(guān)申請(qǐng)表，并在規(guī)定期限內(nèi)到核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)排污許可證。
對(duì)于不同污染物的申報(bào)，《通知》要求，對(duì)于大氣污染物，要以生產(chǎn)設(shè)施或排放口為單位申請(qǐng)?jiān)S可排放限值；對(duì)于水污染物，要按照排放口申請(qǐng)?jiān)S可排放限值。全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)將按照編碼規(guī)則對(duì)企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施、排放口進(jìn)行統(tǒng)一編碼并與企業(yè)填報(bào)的內(nèi)部現(xiàn)有設(shè)施編碼建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)使用固定污染源統(tǒng)一編碼進(jìn)行管理。此外，地方環(huán)保部門可根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，依據(jù)地方法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增加對(duì)污染物排放的管理要求并在排污許可證中載明，包括地方依法、依規(guī)制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，以及為落實(shí)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017年）》制定的冬防措施等文件中的污染排放控制相關(guān)要求等內(nèi)容。
此外，《通知》還要求地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)分布情況，制定監(jiān)管計(jì)劃，盡早開(kāi)展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公眾投訴多的企業(yè)；2017年下半年應(yīng)當(dāng)對(duì)火電企業(yè)無(wú)證排污行為集中開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。要督促企業(yè)按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、做好臺(tái)賬記錄，按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測(cè)結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。
據(jù)悉，環(huán)保部將于今年1月起，每月公布各省級(jí)行政區(qū)域火電行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)情況。
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