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| 構建中國綠色金融體系 助推“十三五”綠色發展 |
| （時間:2015-9-29 8:25:35） |
9月24日，2015中國循環經濟發展十年峰會綠色金融分論壇在北京召開，與會專家與企業代表重點圍繞經濟發展新常態下“綠色金融創新發展與綠色轉型”等主題發表了各自看法，認為“十三五”期間綠色金融是培育新經濟增長點、實現綠色轉型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券、互聯網金融等創新發展。
綠色金融成為轉型發展動力源泉
“十二五”以來，推動經濟結構轉型，實現可持續發展已經成為國內經濟發展的主旋律，伴隨著經濟發展進入新常態，綠色金融逐漸成為新的經濟增長點以及實現綠色轉型的動力源泉。
“在當前經濟發展增速放緩的背景下，建構綠色產業以及推動傳統產業綠色化既是實現綠色轉型的必由之路，也將成為‘十三五’期間我國經濟新的增長點。”國務院發展研究中心社會發展研究部室主任周宏春認為，綠色金融既是綠色產業升級的重要推動力，也將成為“十三五”金融規劃的題中應有之意。
“以綠色產業、綠色經濟為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當前金融機構支持綠色產業發展的方向。”中國郵政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經超過600億元，占全行公司貸款余額的15%以上，用于國家智能電網改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項目建設。
世界自然基金會中國可持續金融項目總監孫軼颋指出，目前多數金融機構正以《能效信貸指引》為依據，通過綠色信貸、綠色金融債以及以能效信貸為基礎資產的信貸資產證券化試點等工作業務倒逼“兩高一剩”產業進行綠色轉型，支持產業結構調整和企業技術改造升級。
此外，在資金需求總量上，“十三五”期間，按照落實現有已經制訂的環境規劃、計劃和標準的“低方案”，中國在工業污染治理、環境修復、可持續能源、環境基礎設施建設、能源與資源節約等五大領域的綠色融資需求為14.6萬億元；若基于環境無退化原則的“高方案”，則資金需求高達30萬億元。
“綠色金融是中國從資源和環境消耗型經濟增長轉化為以技術創新為引導的綠色經濟增長的動力源。”中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示，受制于銀行存貸比與風險管理的要求以及第三方環評機構的參與程度，綠色信貸開展尚不足以支撐企業轉型發展的需求。
綠色債券等成創新亮點
綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍以信貸為主，許多中小企業普遍存在融資難的問題，以綠色債券、社會責任投資等綠色金融創新手段將成為“十三五”金融創新的新亮點。
“綠色債券有強大的市場需求，其引入代表綠色金融發展的全新導向，既有利于環節傳統銀行綠色信貸‘單兵作戰’的局面，又可有力推動經濟結構轉型。”孫軼颋表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。
據《構建中國綠色金融體系》中的估算，未來綠色產業的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3％。不過，相較目前政府在節能、環保、清潔能源等領域的投資，綠色產業所需資金尚存巨大缺口。
相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業務能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機構綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業務增長點，同時對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。
除了綠色信貸之外，主打社會責任投資的公益綠色金融，將在追求資金來源長尾效應的基礎上，進一步提升綠色資金利用率，滿足企業財務與社會責任的雙向需求。
對此，宜信公司高級副總裁徐秀玲表示，目前國內公益綠色金融已有由外向內的一個影響變成由內向外的企業自覺需求，雖然在相關金融工具的創新度有待提高，但相關參與方組成的意愿與資金閉環正在形成。
據介紹，2014年12月，宜信推出保理資產收益權轉讓產品，作為國內首個由個人理財者參與綠色環保領域社會責任投資的公益金融產品，宜信綠色寶已經為北京和河北兩家科技公司產業升級改造提供融資服務，實現個人成為綠色社會責任投資的主體。
完善“十三五”綠色金融體系建設
中國人民銀行副行長潘功勝此前在公開場合表示，綠色金融將成為金融“十三五”規劃當中的重要內容。明確綠色金融發展的戰略定位、政策框架和重點領域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。
“全面建構綠色金融制度是實現國家綠色轉型的制度基石，在環境保護推動可持續經濟增長的過程中，發揮綠色金融資源配置作用至關重要。”恒豐銀行研究院執行院長董希淼強調，需盡快建立綠色金融相關的法律體系，將上市公司披露環境信息、強制性環境責任保險等納入其中。同時，推廣建立銀行機構的綠色體系，強化財政和金融監管部門對綠色金融產品的支持力度。
市場對綠色債券的認知程度和投資能力，在相當程度上取決于第三方的認證、評估和評級，以定量地評估投資項目的環境成本和效益。“第三方機構對資金用途和節能減排效益的評估有助于市場評價發行主體和債券所投資項目的環境表現。應強化與第三認綠色評級機構在環評體系與數據上的共享。”徐秀玲說。
此外，還需積極利用互聯網提高社會資本進入綠色金融體系的效率。王文表示，互聯網技術提升了市場配置資源的質量與效率，能有效提高企業與資本市場對接效率，解決供需信息不對稱的現狀，降低社會融資成本，降低企業綠色轉型發展的資金風險。
對此，SPI陽光動力能源互聯網公司董事長彭小峰也指出，經濟發展新常態下，市場對清潔能源的需求不斷提升，受制于價格機制，傳統能源企業市場壓力漸增，應該積極利用互聯網融資手段，引導資本市場支持新能源產業的發展。
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