近日，北京市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展北京市2022年節(jié)能監(jiān)察工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面啟動(dòng)本年度節(jié)能監(jiān)察工作。
那么，2021年節(jié)能監(jiān)察成效如何？2022年又將如何推進(jìn)，達(dá)成哪些新目標(biāo)？且聽(tīng)發(fā)改君細(xì)細(xì)道來(lái)~
2021年干得怎么樣？
監(jiān)察數(shù)據(jù)
2021年，北京市發(fā)改委對(duì)575家單位開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，其中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查專項(xiàng)監(jiān)察37家、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)察29家、重點(diǎn)用能單位節(jié)能綜合監(jiān)察509家（包含國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察14家）。
督促159家用能單位落實(shí)節(jié)能措施500余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.48萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
對(duì)能效不達(dá)標(biāo)的14家單位下發(fā)節(jié)能監(jiān)察建議書。對(duì)6家單位作出行政處罰，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰型電動(dòng)機(jī)143臺(tái)。
重點(diǎn)工作
穩(wěn)步推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作——
聚焦能源保供
開(kāi)展冬季節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)
充分發(fā)揮節(jié)能的“第一能源”作用，落實(shí)《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案》工作措施，從2021年底到2022年初開(kāi)展全市范圍的節(jié)能監(jiān)察，并對(duì)石化、水泥、鋼鐵、數(shù)據(jù)中心、商場(chǎng)、超市等領(lǐng)域71家重點(diǎn)用能單位開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。
深化京津冀節(jié)能監(jiān)察協(xié)同
組織召開(kāi)京津冀節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)交流研討會(huì)，對(duì)張北數(shù)據(jù)中心開(kāi)展三地聯(lián)動(dòng)視頻執(zhí)法，簽訂“十四五”合作框架協(xié)議，構(gòu)建京津冀節(jié)能監(jiān)察“大執(zhí)法體系”。
加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)
落實(shí)落細(xì)監(jiān)察任務(wù)
對(duì)區(qū)發(fā)展改革委、全市重點(diǎn)用能單位、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展3次共計(jì)1000余人次的培訓(xùn)，分類分項(xiàng)部署節(jié)能監(jiān)察工作，促進(jìn)節(jié)能管理水平提升。
推進(jìn)普法宣傳
提升節(jié)能工作效能
結(jié)合重點(diǎn)用能單位實(shí)際，走進(jìn)北京大學(xué)開(kāi)展普法宣講，營(yíng)造節(jié)能低碳、綠色發(fā)展社會(huì)氛圍。節(jié)能宣傳周走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察主題宣講并贈(zèng)送節(jié)能服務(wù)資料，不斷提升企業(yè)節(jié)能意識(shí)。
2022年準(zhǔn)備這么干！
2022年度，北京市將遵循“優(yōu)化創(chuàng)新、關(guān)口前移、主動(dòng)服務(wù)、宣傳指導(dǎo)”的節(jié)能監(jiān)察工作理念，圍繞節(jié)能領(lǐng)域12項(xiàng)行政處罰和1項(xiàng)行政檢查權(quán)力事項(xiàng)，聚焦數(shù)據(jù)中心、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)全年節(jié)能執(zhí)法。
明確“三個(gè)堅(jiān)持”工作原則
為了規(guī)范執(zhí)法流程、豐富監(jiān)管手段，不斷提升監(jiān)察效能，北京市發(fā)改委對(duì)年度節(jié)能監(jiān)察工作提出“三個(gè)堅(jiān)持”工作原則——
堅(jiān)持依法行政
全面執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求。嚴(yán)肅查處各類違法用能行為，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、約談提醒、差別電價(jià)等手段，提升節(jié)能監(jiān)察約束力。
堅(jiān)持優(yōu)化監(jiān)管
充分利用市發(fā)展改革系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)察，提升監(jiān)察效能。在用能高峰期適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。
堅(jiān)持深化服務(wù)
深化執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)普法宣傳和監(jiān)察培訓(xùn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)用能單位依法合理用能，助推用能單位節(jié)能降耗。
明確市區(qū)兩級(jí)監(jiān)察任務(wù)
市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)
負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)權(quán)限，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能綜合監(jiān)察、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查監(jiān)察、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)察、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核監(jiān)察等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象全覆蓋。
各區(qū)發(fā)展改革部門
按照2022年執(zhí)法檢查計(jì)劃要求，對(duì)用能單位節(jié)能工作情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況等實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
明確被監(jiān)察單位工作要求
被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高用能效率，按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理體系和能源管理制度，明確能源管理職責(zé)，按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，進(jìn)行能源管理負(fù)責(zé)人備案。
增強(qiáng)執(zhí)法效能，激發(fā)“綠動(dòng)”潛能。
下一步，北京市發(fā)改委將持續(xù)深化監(jiān)管約束與服務(wù)引導(dǎo)并重，規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)年度節(jié)能監(jiān)察工作，不斷壓實(shí)用能主體責(zé)任，提升社會(huì)節(jié)能意識(shí)，助力首都綠色高質(zhì)量發(fā)展。