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| 兩部門：進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè) |
| （時(shí)間:2023/11/6 10:51:04） |
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為加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，有效助力構(gòu)建新型能源體系，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，作出進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體范圍，統(tǒng)籌做好各類市場(chǎng)機(jī)制銜接，提升電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障能力等部署。
《通知》提出，進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)要求。推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行一年以上，并依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。第一責(zé)任單位要委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估并形成正式評(píng)估報(bào)告。在滿足各項(xiàng)條件的基礎(chǔ)上，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。有序擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)范圍。福建盡快完善市場(chǎng)方案設(shè)計(jì)，2023年底前開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行。浙江加快市場(chǎng)銜接，2024年6月前啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。四川結(jié)合實(shí)際持續(xù)探索適應(yīng)高比例水電的豐枯水季相銜接市場(chǎng)模式和市場(chǎng)機(jī)制。遼寧、江蘇、安徽、河南、湖北、河北南網(wǎng)、江西、陜西等力爭(zhēng)在2023年底前開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行。其他地區(qū)（除西藏外）加快推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在2023年底前具備結(jié)算試運(yùn)行條件。鼓勵(lì)本地平衡較困難的地區(qū)探索與周邊現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)行。加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在2023年底前啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行。
《通知》要求，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體范圍。加快放開各類電源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。按照2030年新能源全面參與市場(chǎng)交易的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定分步實(shí)施方案。分布式新能源裝機(jī)占比較高的地區(qū)，推動(dòng)分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)，探索參與市場(chǎng)的有效機(jī)制。不斷擴(kuò)大用戶側(cè)主體參與市場(chǎng)范圍。現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地方，電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線，通過場(chǎng)內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購(gòu)電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)等方式、作為價(jià)格接受者參與現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)算。同時(shí)，鼓勵(lì)新型主體參與電力市場(chǎng)。通過市場(chǎng)化方式形成分時(shí)價(jià)格信號(hào)，推動(dòng)儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用，探索“新能源+儲(chǔ)能”等新方式。
《通知》明確，統(tǒng)籌做好各類市場(chǎng)機(jī)制銜接。包括做好現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期交易銜接，加強(qiáng)現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)銜接，以及完善電力市場(chǎng)價(jià)格體系。現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)與現(xiàn)貨、省間與省內(nèi)市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制方面的協(xié)同銜接。各地現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格上限設(shè)置應(yīng)滿足鼓勵(lì)調(diào)節(jié)電源頂峰需要并與需求側(cè)響應(yīng)價(jià)格相銜接，價(jià)格下限設(shè)置可參考當(dāng)?shù)匦履茉雌骄儎?dòng)成本。嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電上網(wǎng)側(cè)中長(zhǎng)期交易價(jià)格機(jī)制，不得組織專場(chǎng)交易，減少結(jié)算環(huán)節(jié)的行政干預(yù)。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)通過零售合同等方式向終端用戶傳導(dǎo)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電行為。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，要提升電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障能力。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)保障。省間、省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)要優(yōu)化調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)組織人員基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)崗位職責(zé)劃分，運(yùn)營(yíng)崗位編制和人員到崗率應(yīng)達(dá)到合理比例，實(shí)施專職專用。規(guī)范開展信息披露工作。加強(qiáng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要做好現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況的記錄、分析、總結(jié)等工作，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，有效防范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)交易的公平、公正。構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理設(shè)置市場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)估能力，為市場(chǎng)建設(shè)督導(dǎo)、考核等工作提供量化支撐。
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